L’adaptation du patrimoine au vieillissement et au handicap

Jusqu’à ces dernières années, les organismes différenciaient leurs politiques patrimoniales et de services en faveur des personnes handicapées de celles en direction des personnes vieillissantes. Les besoins et les attentes de ces deux populations étant en effet différentes, les interventions étaient distinctes tant en termes de démarches (adaptation personnalisée des logements, programmes d’interventions ciblées) que de financements.

Alors que jusqu’à présent, les politiques publiques s’employaient à conduire parallèlement l’action sociale aux personnes handicapées et celle aux personnes âgées à travers des outils distincts, la loi handicaps impulse la mise en place à court terme d’un dispositif commun d’accompagnement du handicap et de la perte d’autonomie.

En conséquence, faut-il toujours distinguer ou au contraire mutualiser les approches en matière d’anticipation du vieillissement et de prise en compte du handicap ?

Par ailleurs, pour mieux prendre en compte les problématiques du vieillissement et du handicap dans leur stratégie, les bailleurs sociaux sont amenés à combiner trois niveaux d’intervention : l’adaptation de l’habitat, la mise en place de services à la personne et la lutte contre l’isolement. En matière de handicaps, la loi du 11 février 2005 complète et renchérit les interventions à réaliser tant en production neuve que sur le parc existant. De plus, certaines collectivités assujettissent l’octroi des aides à la pierre à des référentiels privilégiant le confort des occupants au détriment de l’accessibilité (ex : la certification H&E favorise les baignoires au détriment des douches).

Dans un tel contexte et compte tenu de l’ampleur des enjeux, comment les organismes d’habitat social peuvent passer d’une logique d’interventions techniques au coup par coup à une démarche plus globale et structurée sur la durée ?

Il est envisagé lors de cet atelier :

- de présenter les éléments méthodologiques utilisés par les organismes Hlm pour intégrer le vieillissement et le handicap dans leurs interventions sur le bâti en lien avec les services à la personne et la lutte contre l’isolement,

- d’évaluer les solutions techniques mises en œuvre, leurs impacts pour les locataires en termes de confort et de charges locatives et les sources de financements mobilisables,

- de décliner les réponses complémentaires apportées par des bailleurs en matière de gestion locative, de gestion de proximité,… dans la durée et lors d’étapes particulières (réhabilitations, canicule,…),

- d’échanger sur les démarches mises en œuvre par des bailleurs, voire les premiers retours sur expérience en matière d’accessibilité du cadre bâti.

Des expériences de gestionnaires de parc (privé, de foyer-logements, collectivités) pourront enrichir les échanges et débats.

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