Les nouveaux enjeux des PSP

On doit toutefois constater que de nouveaux enjeux apparaissent :

      D’une part, la décentralisation amène de plus en plus de collectivités locales à prendre la délégation de l’aide à la pierre ; ces dernières, notamment les EPCI, ont une vision territoriale de plus en plus affirmée et peuvent, le cas échéant, remettre en question les dispositions arrêtées antérieurement par les bailleurs en s’appuyant notamment sur les PLH et en incitant les bailleurs à mener une approche inter-organisme ;

      D’autre part, le plan de cohésion sociale influe de façon sensible sur les perspectives de développement et les projets de renouvellement urbains se multiplient ; ces deux facteurs ajoutent l’un et l’autre de nouvelles contraintes économiques aux bailleurs sociaux, leur imposant notamment de replacer les programmes d’investissement sur le parc existant dans le cadre de ces nouvelles contraintes ;

      Enfin, l’adaptation du parc existant (vieillissement de la population, accroissement des familles monoparentales, prise en compte du développement durable notamment au regard des dépenses énergétiques, …) fait émerger de nouveaux besoins, auxquels vient s’ajouter l’évolution règlementaire (loi sur le handicap, plan de prévention des risques, mise en place de diagnostics,…)

Par ailleurs, les conditions de mise en œuvre du conventionnement global viennent modifier la façon dont a été appréhendée la qualité des différents groupes du patrimoine : le critère d’attractivité affecté à chaque résidence devra dorénavant être revu en tenant compte du rapport « qualité/prix ».

Si les PSP ont été largement mis en place, force est de constater que cette approche a plus souvent été portée par la quasi-obligation d’en présenter les conclusions aux représentants de l’Etat ou aux organismes de financement que par la seule volonté des bailleurs. Aussi, il devient nécessaire de revisiter les PSP mis en place en vue d’y intégrer les nouvelles contraintes et d’inciter à les rendre opérationnels (ou comment passer d’une figure imposée à un véritable outil). Il s’agira en l’espèce d’examiner les conditions qui permettent de rendre les PSP plus souples et adaptables aux évolutions et qui en fassent de véritables dispositifs tant d’orientation stratégique et de dialogue avec les partenaires, que de base de travail interne avec les collaborateurs du siège et des agences.

Télécharger le programme de cette rencontre et le bulletin d'inscription